Banc Mundial

Banc Mundial

banc mundial - Wikilingue - Encydia

Aquest article o secció necessita referències que apareguin en una publicació acreditada, com a revistes especialitzades, monografies, premsa diària o pàgines d'Internet fidedignes. Pots afegir-les així o avisar a l'autor principal de l'article a la seva pàgina de discussió pegant: {{subst:Avís referencies|Banc Mundial}}

El Banc Mundial, abreujat com BM (en anglès: WBG World Bank Group) és un dels organismes especialitzats de les Nacions Unides, que es defineix com una font d'assistència financera i tècnica per als anomenats països en desenvolupament.^[1] El seu propòsit declarat és reduir la pobresa mitjançant préstecs de baix interès, crèdits sense interessos a nivell bancari i suports econòmics a les nacions en desenvolupament. Està integrat per 186 països membres. Va ser creat en 1944 i té la seva seu a la ciutat de Washington, Estats Units.

En 1944, en el marc de les negociacions prèvies al final de la Segona Guerra Mundial, neix el que a la data es coneixeria com el sistema financer de Bretton Woods (cridat així pel nom de la ciutat a New Hampshire, seu de la conferència on va ser concebut) integrat per dues institucions, fonamentals per entendre les polítiques de desenvolupament que van tenir lloc a partir de la segona meitat del segle XX: el Banc Internacional de Reconstrucció i Foment (BIRF) i el Fons Monetari Internacional (FMI).

Concebut el primer, al principi, amb la finalitat d'ajudar a les nacions europees en la reconstrucció de les ciutats durant la postguerra, a poc a poc va ser ampliant les seves funcions, creant-se més organismes que funcionarien paral·lelament a est, integrant el que avui coneixem com el Grup del Banc Mundial (GBM).

Contingut 1 Estructura del Banc Mundial 1.1 Directori Executiu 1.2 President 1.3 Consell Consultiu 2 Diners i vots 3 Tipus de préstec 4 Crítiques 5 Presidents del Banc 6 Notes al peu 7 Vegeu també 8 Enllaços externs

Estructura del Banc Mundial

L'organització té oficines en 109 països i més de 10.000 empleats en nòmina (entesos com a personal "staff", i aproximadament altres 5000 que serveixen de manera temporal o com a consultors) La suma de l'assistència del Banc Mundial als països en desenvolupament per a l'any 2002 va ser de 8.100 milions de dòlars nord-americans i 11.500 milions addicionals en crèdits atorgats per a un període de 35 a 40 anys, amb 10 anys addicionals de gràcia.

El Grup del Banc Mundial està integrat per:

• El Banc Internacional de Reconstrucció i Foment (BIRF, 186 països membres). Creat en 1945, té com a objectiu aconseguir la reducció de la pobresa als països en vies de desenvolupament i de mig ingrés amb capacitat crediticia, brindant-los assessoria financera en matèria de gestió econòmica. Sens dubte és la principal branca del GBM, havent-se de pertànyer a ell per poder ser membre de qualsevol dels següents organismes.

• L'Associació Internacional de Foment (AIF, 169 països membres). Creada en 1960, els seus membres són els qui realitzen aportacions que permeten que el Banc Mundial (BM) proporcioni entre 6,000 i 7,000 mdd anuals en crèdit, gairebé sense interessos, als 79 països considerats més pobres. L'AIF juga un paper important perquè molts països, cridats “en vies de desenvolupament”, no poden rebre finançaments en condicions de mercat. Aquesta proporciona diners per a la construcció de serveis bàsics (educació, habitatge, aigua potable, sanejament), impulsant reformes i inversions destinades en fomentar l'augment de la productivitat i l'ocupació.

• La Corporació Financera Internacional (CFI, 182 països membres). Creada en 1956, aquesta corporació aquesta encarregada de promoure el desenvolupament econòmic dels països a través del sector privat. Els socis comercials inverteixen capital per mitjà d'empreses privades als països en desenvolupament. Dins de les seves funcions es troba l'atorgar préstecs a llarg termini, així com donar garanties i serveis de gestió de riscos per als seus clients i inversors.

• L'Organisme Multilateral de Garantia d'Inversions (OMGI, 175 països membres). Creat en 1988, aquest organisme té com a meta promoure la inversió estrangera en països subdesenvolupats, encarregant-se d'atorgar garantia als inversors contra pèrdues ocasionades per riscos no comercials com: expropiació, inconvertibilidad de moneda, restriccions de transferències, guerres o disturbis.

• El Centre Internacional d'Arranjament de Diferències Relatives a Inversions (CIADI, 144 països membres). Creat en 1966. El CIADI té com a meta principal cuidar la inversió estrangera als països, en proporcionar serveis internacionals de conciliació i arbitratge de diferències, relatives aquest rubro. Aquesta institució compta amb una forta àrea d'investigació que publica temes sobre legislació internacional i nacional (d'acord al país), en matèria d'inversions.

La CFI i l'OMGI, expliquen al seu torn amb l'Oficina de l'Ombudsman i Assessor (CAO *) que té funcions d'assessoria independent i d'atenció de les reclamacions formulades per comunitats afectades.

Junta de governadors

Cada país membre aquesta representat en la Junta de Governadors,^[2] ells tenen la facultat per prendre les de decisions finals del Banc. Dins de les seves funcions es troba admetre o suspendre a països membres, fer autoritzacions financeres i pressupostos, així com determinar la distribució dels ingressos del BIRF.

Els governadors es reuneixen anualment o quan una majoria representant, almenys dos terços dels vots totals, ho requereixi. La durada del seu càrrec s'estipula per cinc anys amb dret a la reelecció. La Junta participa juntament amb els Directors Executius en l'elecció del president del Banc.

La Junta de Governadors delega la responsabilitat de projectes i decisions als Directors Executius amb excepció de: admetre nous membres, augmentar o disminuir el capital per accions del Banc, suspendre a un membre, i determinar la distribució de les entrades netes al Banc.

Directori Executiu

Els Directors Executius tenen com a meta desenvolupar els projectes i dur a terme l'operació i conducció del Banc. El Directori aquesta constituït per 12 Directors Executius titulars i 12 suplents (aquests últims participen en la presa de decisions, però no tenen dret a vot), la seva elecció es dóna cada dos anys.

Cinc Directors són designats pels cinc països membres que tenen molt major nombre d'accions. Set Directors són triats per la Junta de Governadors.

President

El president del BM és triat pel Directori Executiu, i presideix al mateix, però sense dret a vot. Dins de les seves funcions es troba conduir els negocis, organitzar, nomenar i remocionar a funcionaris i empleats del Banc, jugant un paper de cap de personal.^[3]

Consell Consultiu

Dins de l'estructura del Banc es troba el Consell Consultiu integrat per un mínim de set persones nomenades per la Junta de Governadors. A aquest s'integren interessos bancaris, comercials, industrials, agrícoles i del treball amb la finalitat d'assessorar al Banc en assumptes de política general. Aquests consellers mantenen el càrrec durant dos anys amb dret a reelecció.

Diners i vots

Poder de vot en el BIRF

País	Percentatge
Estats Units	16,36%
Japó	7,85%
Alemanya	4,48%
França	4,30%
Regne Unit	4,30%
Itàlia	2,78%
Rússia	2,78%
Canadà	2,78%
Brasil	2,07%
Espanya	1.74%
Uns altres	58,36%

Tots els components del Grup del Banc Mundial són propietat dels països membres. Quan un país s'incorpora al Banc garanteix una subscripció de capital, pagant només un petit percentatge d'aquesta garantia. La resta dels diners és pagader a la vista i serveix de garantia blindada, és a dir, assegura el pagament del deute. La subscripció de capital assignada és proporcional a la riquesa del país.

Els membres del Banc es divideixen en dues categories, països desenvolupats (Parteix I), i països prestataris (Parteix II), segons els estàndards de l'AIF.

La majoria dels fons del Banc disponibles per a préstecs no procedeixen de les subscripcions de capital. Els diners prové de les vendes dels seus propis bons als mercats financers mundials. Després carrega als seus prestataris un tipus d'interès lleugerament superior al que ha de pagar als seus propis accionistes. Els bons del Banc en estar garantits en última instància pels governs del món, es consideren com a inversions notablement sòlides. Alguns inversors privats i institucionals tenen accés a la compra d'aquests bons.

Votació

Les subscripcions de capital, com ja vam dir, són proporcionals a la riquesa de cada país determinant el nombre de vots de cadascun d'aquests: per exemple, a la data, EE.UU.A. controla el 16.38% dels vots; Japó el 7.86%, Alemanya 4.48%, França 4.30%, Itàlia 2.78% i Gran Bretanya el 4.30%. En contrast 24 països africans controlen junts només el 2.85% del total.

Tipus de préstec

Per mitjà dels seus diferents organismes, descrits anteriorment, el BM maneja quatre tipus diferents de préstecs, controlant aspectes d'inversions, desenvolupament institucional i polítiques públiques d'aproximadament 150 nacions.

1) Préstecs per a projectes: aquest tipus de préstecs s'atorga per desenvolupar un projecte en específic com a carreteres, projectes pesquers, infraestructura en general.

2) Préstecs sectorials, via BIRF i AIF: aquests préstecs governen tot un sector de l'economia d'un país, és a dir, energia, agricultura, etcètera. Aquests comporten condicions que determinen les polítiques i prioritats nacionals per a aquest sector.

3) Préstecs Institucionals: aquests serveixen per a la reorganització d'institucions governamentals amb la finalitat d'orientar les seves polítiques cap al lliure comerç i obtenir l'accés sense restriccions, de les empreses transnacionals (ETN), als mercats i regions. D'altra banda serveixen per canviar les estructures governamentals sense aprovació parlamentària, sota les directrius del Banc.

4) Préstecs d'ajust estructural: aquest tipus de préstecs, va ser creat teòricament per alleujar la crisi del deute extern amb la finalitat de convertir els recursos econòmics nacionals en producció per a l'exportació i fomentar l'entrada de les empreses transnacionals en economies restringides. Els països del sud han experimentat aquests ajustos i les conseqüents mesures d'austeritat.

L'any 1993 el BIRF marcava com els seus majors prestataris per ordre descendent a: Mèxic, Índia, Brasil, Indonèsia, Turquia, Xina, Filipines, Argentina, Corea, Colòmbia, el Marroc i Nigèria. Els préstecs del BIRF es negocien de forma individual, inclouen un període de cinc anys sense necessitat d'amortització; després els governs prestataris disposen d'un termini de 15 a 20 anys per amortitzar el deute als tipus d'interès del mercat. El Banc mai reestructura el deute ni cancel·la un préstec. Per la seva influència en fonts públiques i privades el Banc figura en els primers llocs de creditors dels seus clients.

Crítiques

L'actuació del BM als països menys desenvolupats, particularment en les dècades de 1980 i 1990, és objecte de crítiques. S'assenyalen els següents aspectes:

• El BM ha finançat projectes que van provocar dany ambiental massiu, per exemple:
  • La represa Sardar Sarovar a Índia, que va causar el desplaçament de més de 240.000 persones a llocs de terres pobres, sense aigua potable i sense electricitat;
  • L'Esquema de Desenvolupament Polonoroeste, a Brasil, que va produir la colonització de la selva tropical i la desforestació d'un àrea de grandària similar al de Gran Bretanya;
  • La represa Pak Mun a Tailàndia, que va destruir completament els pesquers en el riu, reduint a la pobresa als pescadors de la regió i alterant dràsticament la dieta d'un nombre incomptable de persones que viuen en la conca del riu a Tailàndia, Laos, Cambodja i Vietnam;
  • El Singrauli a Índia, que allotja dotze mines de carbó a cel obert. Les mines han contaminat l'aigua, les collites i la fauna ictícola. Més de 300.000 persones van haver de ser resituades per completar el projecte, moltes de les quals van anar a parar a assentaments precaris sense accés a la terra ni facilitats bàsiques de sanejament.
• El BM afavoreix els interessos dels països industrialitzats. Els crítics troben que:
  • S'ha afavorit l'exportació de residus perillosos o tòxics a països en desenvolupament;
  • S'ha afavorit la reubicació d'indústries contaminants dels països industrials en països en desenvolupament.
• Els projectes del BM empitjoren les condicions dels petits agricultors.
  • Rarament, si alguna vegada, els agricultors de subsistència reben els beneficis de reg i energia produïts per les grans represas;
  • S'encoratja el reemplaçament de collites de subsistència per cultius industrials, encara en àrees que no són apropiades per a aquest propòsit, pauperizando encara més als camperols.
• El BM ha prestat diners a governs que violen oberta i permanentment els drets humans
  • S'han fet préstecs a dictadures reconegudes per violacions de drets fonamentals, com Xile, Uruguai i Argentina en la dècada de 1970, Filipines sota la dictadura de Ferdinand Marcos o Indonèsia sota Suharto.
  • Encara que el Banc addueix que els diners dels préstecs no ha estat usat en activitats que danyin directament als ciutadans, en aprovar aquests fons es van alliberar recursos que els governs dictatorials van poder emprar en activitats persecutorias i repressives.
• La reubicació forçosa de persones i comunitats ha causat sofriment i penúries
  • Hi ha exemples d'aquestes polítiques a Indonèsia i Brasil.
  • En general, els camperols desplaçats acaben en àrees més pobres i de menor rendiment agrícola.
• Els projectes del BM han amenaçat els drets dels pobles indígenes
  • Si ben el Banc va dictar en 1982 uns lineamientos per als projectes que afectin a pobles indígenes (Tribal Projects and Economic Development Guidelines), en 1996 u dels advocats del BM va declarar públicament que aquests mai van ser seguits, i que internament s'utilitzen normes significativament més febles per a la protecció dels interessos dels pobles indígenes.
• El BM no ha manejat correctament el rol de les dones en el desenvolupament.

Tal vegada la crítica més intensa, compartida pel BM i el Fons Monetari Internacional, és que les polítiques d'ajust estructural impulsades per aquests organismes han imposat enormes costos socials sobre els grups vulnerables als països en desenvolupament.

Presidents del Banc

• Eugene Meyer, 1946
• John J. McCloy, 1947 - 1949
• Eugene R. Black, 1949 - 1963
• George D. Woods, 1963 - 1968
• Robert S. McNamara, 1968 - 1981
• Alden W. Clausen, 1981 - 1986
• Barber B. Conable, 1986 - 1991
• Lewis T. Preston, 1991 - 1995
• James D. Wolfensohn, 1995 - 2005
• Paul Wolfowitz, 2005 - 2007
• Robert Zoellick, 2007 - Actualitat

Notes al peu

Vegeu també

• Banc Interamericano de Desenvolupament
• Banc Europeu per a la Reconstrucció i el Desenvolupament
• CEPAL
• Fons Monetari Internacional
• Nacions Unides
• Banc del Sud

Enllaços externs

• Wikimedia Commons alberga contingut multimèdia sobre Banc Mundial. Commons

• Organigrama de l'ONU en espanyol
• Pàgina oficial del Banc Mundial

krc:Дуния банк