L'Anti-Counterfeiting Trade Agreement (ACTA) és una proposta per a un acord comercial plurilateral, segons els seus promotors, en resposta al "increment dels béns falsificats i obres protegides per copyright piratejades al mercat global".[1] L'àmbit d'ACTA és ampli, incloent la falsificació de béns físics, així com la "distribució en Internet i les tecnologies de la informació".[2]
A l'octubre de 2007, els Estats Units , la Comissió Europea, Suïssa i Japó van anunciar que negociarien ACTA. A més, els següents països s'han unit a les negociacions: Austràlia, Corea del Sud, Nova Zelanda, Mèxic, Jordània, el Marroc, Singapur, els Unió dels Emirats Àrabs, Canadà.[2] Les negociacions d'ACTA es porten en secret. El 22 de maig de 2008 un documentat de discussió sobre l'acord va ser filtrat a través de Wikileaks, la qual cosa va ser seguit de múltiples notícies en els mitjans.[3] [4] [5] [6]
Al principi estava planejat que les negociacions concloguessin a la fi de 2008,[1] no obstant això al novembre de 2008 la Comissió Europea va afirmar que aquestes continuarien durant 2009.[7]
En la següent ronda de negociacions (la sisena) l'amfitrió va ser Corea del Sud, a Seül, del 4 a 6 de novembre de 2009.[8] En la cinquena ronda de negociacions, al Marroc al juliol 2009, els participants van indicar que la seva intenció era concloure l'acord "al més aviat possible en 2010".[9] Segons Nova Zelanda, ACTA establiria "un nou marc legal internacional" i "l'objectiu d'ACTA és posar un nou, i més alt punt de referència sobre l'aplicació dels drets de propietat intel·lectual al que els països es poden unir voluntàriament."[1]
Termes i terminis similars apareixen actualment en l'esborrany del tractat SECURE de l'Organització de Duana Mundial,[10] i els crítics han argumentat que les previsions d'antievasión del Títol I de la Digital Millennium Copyright Act era d'igual manera aprovada després de polítiques ocultes via els tractats negociats a través de l'Organització Mundial de la Propietat Intel·lectual.[11]
Contingut |
ACTA establiria un nou marc legal internacional al com els països poden adherir-se voluntàriament[1] i podria crear el seu propi cos de govern fora de les institucions internacionals existents com l'Organització Mundial del Comerç (OMC), l'Organització Mundial de la Propietat Intel·lectual (OMPI) o l'Organització de les Nacions Unides (ONU).[3] [12] Citant una fulla de fets publicada per l'Oficina del Representant de Comerç dels Estats Units (USTR) i l'Informe Especial 301 de 2008, l'Electronic Frontier Foundation (EFF) va declarar que l'objectiu d'ACTA és crear un nou estàndard d'aplicació de propietat intel·lectual més enllà dels estàndards existents en l'Acord sobre els Aspectes dels Drets de Propietat Intel·lectual relacionats amb el Comerç (TRIPS) i incrementar la cooperació internacional, incloent compartir informació entre les agències policials dels països signataris.[2]
Per a aquesta fi ACTA tindrà tres components principals: "cooperació internacional"; "autoritats pràctiques"; i "marc legal per a l'aplicació de drets de propietat intel·lectual". El "objectiu definitiu" d'ACTA és que les grans economies emergents, "on l'aplicació de drets de propietat intel·lectual podria ser millorada, com Xina, Rússia o Brasil, signant el pacte global".[7]
Les negociacions d'ACTA es duen a terme de forma secreta[3] [4] [5] [6] i no pertanyen a cap organització internacional.[1] La Comissió Europea, l'Oficina del Representant de Comerç dels Estats Units, i el Departament australià de Comerç i Assumptes Estrangers, i altres agències de govern han reconegut haver-hi participant en les negociacions d'ACTA, però han rebutjat alliberar els esborranys del tractat o parlar de termes específics sota discussió en les negociacions.[3]
Al novembre 2008 la Comissió europea va declarar que fins ara hi havia hagut tres rondes de negociacions: a principis de juny del 2008 en Genova, finals de juliol del 2008 a Washington, a mitjan octubre del 2008 a Tòquio.[7] Una quarta ronda de negociacions va ser sostinguda a París, a mitjan desembre del 2008, i una cinquena ronda al Marroc, al juliol del 2009.[9] Els participants al Marroc van indicar que actualment estan buscat concloure l'acord "al més aviat possible dins del 2010", i que la propera ronda de negociacions seria a Corea del Sud al novembre del 2009.[9]
En aquesta ronda d'ACTA les negociacions és van ser sostingudes en el Regne del Marroc a Rabat al juliol 16 i 17 del 2009. Els participants en les negociacions van incloure a Austràlia, Canadà, la Unió europea (representat per la Comissió europea, l'EU Presidència (Suècia) i EU Estats de Membre), Japó, la República de Corea, Mèxic, el Marroc, Nova Zelanda, Singapur, Suïssa, i els EUA[13]
Les discussions de la reunió se centrava en cooperació internacional, restriccions pràctiques i assumptes institucionals. La transparència també va ser discutida, fins i tot proporcionant informació a accionistes i públic interessat. Els participants van acordar alliberar l'esborrany de les agendes abans de totes les subsegüents rondes de negociació.[14]
La sisena ronda de les negociacions d'ACTA va ser acollida per la República de Corea a Seül al novembre 4 a 6, 2009. Els participants en aquestes negociacions inclouen a: Austràlia, Canadà, la Unió europea, Japó, la República de Corea, Mèxic, el Marroc, Nova Zelanda, Singapur, Suïssa, i els Estats Units d'Amèrica. Les discussions en aquesta ronda de negociacions es van enfocar en la restricció de l'entorn digital i rigidesa criminal.[8]
La setena ronda de negociacions està planificada per a gener de 2010 a Mèxic. El seu objectiu és concloure ACTA en 2010.[8]
A pesar que el títol del tractat suggereix que l'acord només cobreix falsificacions de béns físics (com a medicines), el tractat proposat tindrà un abast més ampli, incloent "la distribució d'Internet i de les tecnologies de la informació".[15] En la fulla de fets d'ACTA publicada al novembre de 2008 la Comissió europea va declarar que "Fins avui, no s'ha acordat cap text."[7] Un document, que es va filtrar, titulat Discussion Paper on a Possible Anti-Counterfeiting Trade Agreement suggereix que els següents punts seran inclosos en ACTA: nous règims legals per "incentivar als proveïdors d'accés a Internet (ISP) a cooperar amb els titulars de drets en l'eliminació de materials que infringeixen la llei, mesures penals i increment de l'accionar duaner a les fronteres.[2]
En reacció a les filtracions la Comissió europea al novembre 2008 va declarar que:
"Les negociacions segueixen en camí. Això significa que no hi ha cap acord encara, i que, en el moment d'escriure aquesta fulla de fets, no hi ha si més no un text d'esborrany on les participants de la negociació convergeixin. Diversos "textos", erròniament presentats com a esborranys d'acords d'ACTA circulen en la web. En les etapes preliminars de les discussions sobre la idea d'un futur ACTA, alguns dels partits negociantes han lliurat papers de concepte, per poder presentar les seves vistes inicials del projecte a altres socis. Alguns d'aquests papers de concepte han circulat per la xarxa o estat comentadon en la premsa presentats com a "textos esborradors d'ACTA o negociant directrius", quan no ho són."[7]
Els detalls publicats al febrer del 2009 indiquen que ACTA té sis capítols principals. La majoria de la discussió a la data està centrada en el capítol "Enduriment de Drets de Propietat Intel·lectual", el qual té quatre sub capítols:[16]